本报记者致电欧盟贸易委员会新闻发言人办公室,新闻官海伦·班纳称,根据规则她无法向记者“确认”抑或是“否认”是否收到来自欧盟企业的投诉。她只是表示,按照程序欧盟贸易委员会在处理企业倾销案投诉时,在接到投诉后的45天时间内做出决定是否发起调查。
如果欧盟贸易委员会做出调查决定,9个月内要公布初步调查结果,征收临时性反倾销关税;然后还需要6个月的时间拿出最终结果,征收5年的最终关税。
有欧洲业内人士向本报记者透露,对于太阳能板一案,欧洲内部也有不同声音。一些欧盟成员国和产业界也都担心,对中国企业发起反补贴调查,会招致报复措施。实际上造成双输局面。比如,德国生产的多晶硅光伏组件可能遭到中方调查。目前,欧洲太阳能需求很大,但是包括德国在内的一些太阳能大国也不能实现自给自足。制裁中国企业,为中国产品技术设限,最终只能是伤其自身。
忽视创新让德国太阳能企业失去竞争力
德国企业的起诉获得了德国政府的支持。德国环境部长彼得·阿尔特迈尔此前曾表示,为保护在激烈竞争下遭重创的德国太阳能企业,将支持针对中国企业采取反倾销法律程序。
德国的太阳能企业正面临严峻挑战和深刻调整,数月来已有十几家太阳能企业宣布破产。太阳能世界公司的股价曾经高达50欧元,如今则降至1欧元。该公司董事会主席弗兰克·阿斯贝克近日宣布,将在带领公司走出危机前放弃自己的薪水和分红。
近年来,德国政府大力扶植可再生能源企业的发展,其中近50%对可再生能源行业的补贴投入光伏发电产业,但光伏发电对德国能源的贡献率只有3%。因此,2012年德国政府决定大幅削减对太阳能行业的补贴。
德国产品高昂的价格也使其在世界市场竞争中不具备优势。德国太阳能产品的市场占有率从曾经的20%已经下降至6%。有业内人士认为,在享受政府补贴的情况下,过度重视自身规模扩大而忽视产品研发创新是导致德国太阳能企业失去竞争力的原因之一。
《南德意志报》评论称,要拿出中国违反世界贸易法规的确凿证据非常困难。该报还对惩罚性关税能否帮助欧洲太阳能企业提出质疑。